民進(jìn)南京市委會
執(zhí)筆人：黃超
摘要: 建設(shè)什么樣的參政黨，如何建設(shè)參政黨，這是新時(shí)代民進(jìn)面臨的重大課題，本文將挖掘民進(jìn)會史中蘊(yùn)含的中國新型政黨制度的深刻內(nèi)涵、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及其優(yōu)越性，以歷史脈絡(luò)為主線，進(jìn)一步闡述民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)民進(jìn)會史研究的重要價(jià)值及其對推動民進(jìn)思想政治建設(shè)產(chǎn)生的重要作用。
關(guān)鍵詞:民進(jìn) 會史 思想政治建設(shè)
習(xí)近平總書記向來高度重視民主黨派的自身建設(shè)，早在2018年就提出了“四新”“三好”的要求。習(xí)近平總書記系列重要講話為新時(shí)代民主黨派加強(qiáng)思想政治建設(shè)指明了方向、目標(biāo)和任務(wù)，提供了根本遵循。根據(jù)上述要求，中共中央和各民主黨派中央為推進(jìn)民主黨派思想政治建設(shè)出臺了一系列重要文件。
黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷發(fā)展完善，我國社會主義協(xié)商民主政治穩(wěn)步推進(jìn)，民進(jìn)思想政治建設(shè)作為自身建設(shè)的核心內(nèi)容，必須要緊跟并適應(yīng)時(shí)代的變化和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大成員深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的“四個(gè)認(rèn)同”，深入開展“凝心鑄魂強(qiáng)根基、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新征程”主題教育，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，持續(xù)加強(qiáng)會史和多黨合作史教育，深入做好廣大會員的思想引領(lǐng)工作，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的信心和決心。
一、民進(jìn)會史的研究價(jià)值
1.民進(jìn)產(chǎn)生的背景
我國民主黨派最初產(chǎn)生于上世紀(jì)二三十年代。當(dāng)時(shí)，中國處于積貧積弱的半殖民地半封建社會，中國的民族資產(chǎn)階級和城市小資產(chǎn)階級受到了來自于帝國主義、封建主義和官僚資本主義的嚴(yán)重壓迫，民主黨派是中間階級利益的代表，從一開始就具有反帝、反封建、反官僚資本主義的政治要求和愛國、民主的鮮明特點(diǎn)，并提出了相應(yīng)的政治綱領(lǐng)和政治道路。民主黨派的這種政治立場，決定了其與中國共產(chǎn)黨建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的必要性和可能性。
從它們和中國共產(chǎn)黨的關(guān)系看，各民主黨派除致公黨、中國農(nóng)工民主黨、全國各界救國聯(lián)合會外，基本上都產(chǎn)生于抗日戰(zhàn)爭以及解放戰(zhàn)爭時(shí)期，深受國民黨專制的壓迫和排擠，大都接受過中國共產(chǎn)黨的支持與幫助。特別在抗日戰(zhàn)爭后期，皖南事變的爆發(fā)使各民主黨派更加清楚地認(rèn)識到國民黨的真面目，認(rèn)識到必須與堅(jiān)持團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的中國共產(chǎn)黨合作，共同致力于實(shí)現(xiàn)憲政民主。也就是說，正是在救亡圖存與探索民主憲政道路的過程中，民主黨派對中國共產(chǎn)黨的政治態(tài)度逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變。
2.民進(jìn)產(chǎn)生的原因
抗戰(zhàn)勝利前夕和解放戰(zhàn)爭時(shí)期，中國的社會主要矛盾開始由外部轉(zhuǎn)向內(nèi)部，國內(nèi)矛盾和斗爭不斷，各民主黨派在政治實(shí)踐中逐步由“擁蔣”走向“擁共”。抗戰(zhàn)勝利后，我國民主黨派得以空前發(fā)展，中國民主建國會、中國民主促進(jìn)會、中國國民黨革命委員會、九三學(xué)社、臺灣民主自治同盟相繼成立。
1945年12月30日，中國民主促進(jìn)會在上海召開第一次會員大會，正式成立，它是抗戰(zhàn)勝利后中國國內(nèi)和平與內(nèi)戰(zhàn)、民主與獨(dú)裁、獨(dú)立與賣國對立斗爭的產(chǎn)物。抗戰(zhàn)勝利后，國民黨真內(nèi)戰(zhàn)假和平政策激起全國人民的憤慨，蔣介石接收上海后，美、蔣、日偽合流，瘋狂掠奪與壓制，引起上海人民的憤慨和反抗，上海各界愛國進(jìn)步分子積極投入爭取民主和平的斗爭中；斗爭實(shí)踐使其意識到團(tuán)結(jié)的力量，只有團(tuán)結(jié)起來，組成團(tuán)體，才能形成強(qiáng)大政治力量，才能更有力進(jìn)行斗爭，使上海民主運(yùn)動得到進(jìn)一步發(fā)展，該形勢下，推動了中國民主促進(jìn)會在上海產(chǎn)生。
3.民進(jìn)建立后的重要工作
民進(jìn)成立后，發(fā)表了《對于時(shí)局的宣言》等一系列重要文件，主要領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常在《民主》《周報(bào)》等進(jìn)步報(bào)刊上發(fā)表文章，提出立即結(jié)束中國國民黨一黨專政，還政于民，停止內(nèi)戰(zhàn)，保障人民自由權(quán)利等政治主張。為了擴(kuò)大和平民主力量，民進(jìn)聯(lián)絡(luò)和團(tuán)結(jié)了上海60多個(gè)主要群眾團(tuán)體組織，組成了上海人民團(tuán)體聯(lián)合會。
1946年6月，民進(jìn)參與發(fā)起組織了上海人民反內(nèi)戰(zhàn)大會。民進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人馬敘倫、雷潔瓊還參加了赴南京請?jiān)傅暮推酱韴F(tuán)，在“六·二三下關(guān)事件”中被國民黨特務(wù)暴徒圍攻毆打，身受重傷。
1948年4月30日，中國共產(chǎn)黨發(fā)出召開新的政治協(xié)商會議、成立民主聯(lián)合政府的“五一”號召，民進(jìn)立即表示擁護(hù)和響應(yīng)，之后，民進(jìn)主要領(lǐng)導(dǎo)人先后由上海及香港轉(zhuǎn)入解放區(qū)，參加新政協(xié)的籌備工作。
1949年1月22日，民進(jìn)發(fā)表了《為爭取永久和平宣言》，堅(jiān)決支持中共中央毛澤東主席《關(guān)于時(shí)局的聲明》，并誠懇表示:“我們希望中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)地領(lǐng)導(dǎo)全國人民造成一個(gè)新的、美的、快樂的、和平的、統(tǒng)一的、民主的中國，我們決定一致的合作完成這次革命的任務(wù)。”
受中國共產(chǎn)黨的邀請，1949年9月，民進(jìn)派代表馬敘倫、許廣平、周建人、王紹鏊、雷潔瓊等出席了中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議，參與了制訂《共同綱領(lǐng)》和組建中央人民政府的工作。此后，一些“民進(jìn)”會員出任政府要職。1949年9月，民進(jìn)代表出席了中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議，參與制訂《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，為中華人民共和國的誕生作出了貢獻(xiàn)。
新中國成立后，民進(jìn)以《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》等文件為綱領(lǐng)，制定了“接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，以憲法為準(zhǔn)則，為社會主義服務(wù)”的政治路線。民進(jìn)中央帶領(lǐng)全會加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，積極參加國家政治生活，在恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、鞏固人民政權(quán)和社會主義建設(shè)中繼續(xù)與中國共產(chǎn)黨親密合作，發(fā)揮了積極作用。民進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人和一些會員擔(dān)任了中央和地方人民政府的重要職務(wù)。
4.民進(jìn)會史的重要價(jià)值
會史是民進(jìn)誕生、變化、發(fā)展的事實(shí)，是民進(jìn)人為理想而奮斗的成就，凝聚著民進(jìn)人的智慧和貢獻(xiàn)。民進(jìn)從無到有、從小到大的過程，是自身不斷加強(qiáng)建設(shè)、提升作用的過程，體現(xiàn)在民進(jìn)全會的政治思想、組織體系、會員規(guī)模、制度作風(fēng)、履職盡責(zé)各方面，體現(xiàn)在每個(gè)民進(jìn)組織成立和發(fā)展的歷程中，體現(xiàn)在廣大民進(jìn)會員活動和成長的歷程中。所以，會史是民進(jìn)人共同的財(cái)富，珍惜會史就是牢記初心，珍惜自己的奮斗歷程。
民進(jìn)的成立，出自知識分子的愛國情懷和政治理想，適應(yīng)反內(nèi)戰(zhàn)、反獨(dú)裁的時(shí)局需要，得到中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的感召和中國共產(chǎn)黨人的指導(dǎo)。民進(jìn)在舊政權(quán)受到的遭遇，在新中國得到的機(jī)遇，本質(zhì)上都是國家政治發(fā)展的一部分，具有宏大的背景和深刻的意義。
二、民進(jìn)思想政治建設(shè)現(xiàn)狀
1.民主黨派思想政治建設(shè)的普遍現(xiàn)狀
從中國共產(chǎn)黨的角度出發(fā)，思想建設(shè)指為了保持黨的先進(jìn)性、純潔性、代表性和創(chuàng)造性，通過學(xué)習(xí)馬克思主義、中國特色社會主義理論，通過加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，樹立為人民服務(wù)的宗旨和理念，樹立愛國主義、集體主義、社會主義價(jià)值觀念的一系列過程。中國共產(chǎn)黨的思想建設(shè)理論源于馬克思主義政黨理論，經(jīng)列寧在實(shí)踐中形成了一整套科學(xué)的、符合無產(chǎn)階級政黨發(fā)展規(guī)律的黨建學(xué)說，后經(jīng)中國共產(chǎn)黨繼承與創(chuàng)新，形成了中國共產(chǎn)黨的獨(dú)特黨建理論。民主黨派思想建設(shè)既受到中共的深刻影響，也有其自身的特殊性。
一般而言，民主黨派思想建設(shè)的目標(biāo)同樣是促使其成員堅(jiān)定社會主義信念，認(rèn)同中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義道路，樹立正確價(jià)值觀，以保持自身的代表性和進(jìn)步性，更好地完成時(shí)代所賦予的任務(wù)。另一方面，民主黨派思想建設(shè)這一概念還有其特殊的意義。
民主黨派進(jìn)行思想建設(shè)的任務(wù)，是上世紀(jì)八十年代初由中國共產(chǎn)黨提出來的，目的在于回應(yīng)當(dāng)時(shí)關(guān)于是否要重提民主黨派進(jìn)行“思想改造”的討論和爭議。黨中央認(rèn)為，由于過去長期“左”的錯(cuò)誤方針的影響，導(dǎo)致了對民主黨派政治性質(zhì)判斷的一系列失誤，如果重提民主黨派“思想改造”，不僅極易令人反感，也會在實(shí)踐中產(chǎn)生諸多弊端，比如容易造成部分群眾歧視、排斥或批判黨派成員的錯(cuò)誤行為。因此，基于現(xiàn)實(shí)考慮和新時(shí)期的形勢變化，黨中央決定以“思想建設(shè)”一詞取代“思想改造”，以減少誤解。從內(nèi)容來看，民主黨派的思想建設(shè)相對于中共而言也有很大差異。由于民主黨派并非無產(chǎn)階級性質(zhì)的政黨，所以在其思想建設(shè)中沒有突出樹立共產(chǎn)主義理想信念的內(nèi)容，而是針對新時(shí)期民主黨派的性質(zhì)定位和政治職能，強(qiáng)調(diào)其思想建設(shè)須圍繞改革開放和國家在新時(shí)期的中心任務(wù)進(jìn)行，為穩(wěn)定政局、建設(shè)四個(gè)現(xiàn)代化服務(wù)，為提高履職能力、做好新時(shí)期的參政黨服務(wù)。
2019年黨的文件首次明確提出了加強(qiáng)民主黨派思想政治建設(shè)的概念和任務(wù)。因此，民主黨派思想政治建設(shè)，是中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代以來所提出的一個(gè)新概念。民主黨派思想政治建設(shè)具有雙層含義，它既是民主黨派通過自身建設(shè)加強(qiáng)與執(zhí)政黨合作、履行參政黨職能、提升參政黨政治影響力的系統(tǒng)工程，也是中國共產(chǎn)黨進(jìn)行政治引導(dǎo)和教育的過程，是參政黨主動創(chuàng)造性和執(zhí)政黨價(jià)值引領(lǐng)性的有機(jī)統(tǒng)一。
2.民進(jìn)當(dāng)前思想政治建設(shè)的做法和效果
“把思想建設(shè)放在自身建設(shè)的首位”，這是民進(jìn)會章的一項(xiàng)重要規(guī)定，是參政黨建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)，民進(jìn)中央和各級領(lǐng)導(dǎo)班子均高度重視。
一是明確任務(wù)要求。“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想”是民進(jìn)今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，也是思想建設(shè)的首要任務(wù)。參政黨的任務(wù)，本質(zhì)上就是政治任務(wù)。參政黨的建設(shè)，本質(zhì)上就是政治建設(shè)，首先要落實(shí)在思想建設(shè)上，思想建設(shè)首先要講政治，所以稱為“思想政治建設(shè)”。建設(shè)的目的是堅(jiān)定政治信念，夯實(shí)“共同思想政治基礎(chǔ)”。
根據(jù)這個(gè)首要任務(wù)，民進(jìn)中央開展了“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動，目的是牢記參政黨的初心和使命，加強(qiáng)新時(shí)代中國特色社會主義參政黨建設(shè)。民進(jìn)中央把主題教育活動作為貫穿和引領(lǐng)各項(xiàng)工作的主線，安排了各年度的工作重點(diǎn)。
開展這些活動，把握“凝心鑄魂強(qiáng)根基、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新征程”主題教育的要求與“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”“基層組織建設(shè)”的內(nèi)在關(guān)系，把握民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)與新時(shí)代要求的關(guān)系。開展這些活動，面向會員，提高組織會員、激勵(lì)會員、適應(yīng)新時(shí)代、保持進(jìn)步性的能力，使民進(jìn)組織和廣大會員在思想共識上有新提高，履職盡責(zé)上有新作為，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四新”“三好”要求。
二是采取有效辦法，把活動開展好。思想建設(shè)的方式，主要是學(xué)習(xí)和宣傳。建設(shè)的目的和效果，就是使自己的思想認(rèn)識有新提高，使更多人的思想共識有新提高。各級領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)研討，發(fā)揮示范帶動作用，同時(shí)引導(dǎo)和督促大家自學(xué)，組織開展學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的內(nèi)容很多，而且不斷豐富，在學(xué)習(xí)中注重系統(tǒng)性，注重積累;執(zhí)行和完善學(xué)習(xí)制度，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展中心組等各層面的集體學(xué)習(xí)活動，組織各種教學(xué)、輔導(dǎo)、交流等活動;研討自身建設(shè)中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，把理論研究與實(shí)際問題結(jié)合起來;加大宣傳力度和廣度，用好各種宣傳媒體和手段，及時(shí)做思想政治宣傳工作，及時(shí)宣傳先進(jìn)事跡，傳播正能量，擴(kuò)大影響面等。
三、民進(jìn)會史研究對推動思想政治建設(shè)的重要作用
紀(jì)念和回顧多黨合作中重要?dú)v史人物豐功偉績和歷史事件，對于強(qiáng)化多黨合作政治共識、增進(jìn)思想教育凝聚共識具有非常重要的作用，各黨派都非常重視這樣的活動。
珍惜民進(jìn)會史，就要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)民進(jìn)會史工作，這是民進(jìn)繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、深化多黨合作政治共識、全面加強(qiáng)中國特色社會主義參政黨自身建設(shè)、更好發(fā)揮參政黨作用的必然要求。
研究民進(jìn)的歷史，民進(jìn)責(zé)無旁貸。民進(jìn)各級組織要把會史研究作為會史工作的中心任務(wù)，以編寫和完善本級組織歷史讀物為基本要求，堅(jiān)持不懈地組織力量開展研究，以期完整地記載組織沿革、會員發(fā)展等總體狀況，分門別類地專題研究各歷史時(shí)期的重大事件、思想歷程、重要人物和重大貢獻(xiàn)，使史料整理與會史研究相互促進(jìn)。
民進(jìn)歷史是多黨合作和統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史的重要組成部分，會史研究屬于中國近現(xiàn)代歷史研究，要主動把會史工作放到大局中去定位和思考，體現(xiàn)會史的資政作用，切實(shí)反映民進(jìn)與中國共產(chǎn)黨的合作關(guān)系、與國家政治社會變化的關(guān)系，反映多黨合作制度發(fā)展的歷史必然性，反映民進(jìn)的歷史作用，為統(tǒng)戰(zhàn)史提供研究成果。
具體作用如下：
1.有利于開展會史教育。
發(fā)揮會史的育人作用，必須開展會史學(xué)習(xí)和宣傳，這是會史工作的永恒主題，也是廣大會員容易接受、容易見效的思想政治建設(shè)工作方式。面向廣大會員，在組織生活、新會員教育、干部培訓(xùn)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)等活動中，組織學(xué)習(xí)會史，使廣大會員熟悉會史，熟悉各領(lǐng)域工作的發(fā)展歷程，深入理解優(yōu)良傳統(tǒng)；要不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，提高學(xué)習(xí)、宣傳工作水平，結(jié)合黨和國家重大慶祝和紀(jì)念活動、民進(jìn)重大歷史事件和重要人物的紀(jì)念活動，及時(shí)組織座談交流、發(fā)表歷史紀(jì)念和學(xué)習(xí)心得等文章、開展知識竟答等活動。利用民進(jìn)機(jī)關(guān)駐地宣傳展板、會刊(會報(bào))、網(wǎng)站和微信公眾號等會內(nèi)宣傳平臺，做好會史學(xué)習(xí)、宣傳工作。
2.進(jìn)一步發(fā)揮會史教育基地作用
不斷挖掘和建設(shè)江蘇省內(nèi)民進(jìn)會史教育基地，例如王紹鏊紀(jì)念館（位于江蘇省同里鎮(zhèn)）、葉圣陶紀(jì)念館（位于江蘇省甪直鎮(zhèn)）、無錫趙樸初紀(jì)念館（位于江蘇省無錫市）、吳貽芳故居（位于江蘇省南京市）、吳文藻、冰心紀(jì)念館（位于江蘇省江陰市）、吳研因紀(jì)念館（位于江蘇省江陰市）、徐伯昕事跡陳列館（位于江蘇省常州市），面向會員開放，不斷更新和豐富內(nèi)容，充實(shí)宣講力量；讓支部活動、新會員培訓(xùn)、基層干部培訓(xùn)等走入會史教育基地。搞好政治傳承，把老一輩領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路、堅(jiān)決維護(hù)中國共產(chǎn)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)定立場和信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)延續(xù)下來、保持下去，并與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展和豐富。
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